바이든 부통령의 2016년 대선 출마 딜레마

지난주 케네디 센터에서 열린 한 시상식에 조 바이든 부통령과 힐러리 클린턴 전 국무장관이 둘 다 모습을 드러냈습니다. 하지만 모두의 관심은 힐러리에게 쏠려 있었습니다. 케네디 센터 밖에서는 힐러리의 2016년 경선 출마를 외치는 지지자들의 행렬이 가득했고, 시상식장 내부에서 힐러리는 여성의 권익을 향상시킨 ‘영웅’ 대접을 받았습니다. 바이든 본인도 연설에서 “힐러리 클린턴과 같은 여성은 없다”며 힐러리를 치켜 세웠습니다. 바이든 부통령은 매우 독특한 상황에 놓여져 있습니다. 미국의 부통령으로 현재 민주당 내의 2016년 대선 후보군들 가운데 가장 랭킹이 높지만 지지율에서는 선두주자가 아닙니다. 지난 50년간 대선에 도전한 모든 부통령들은 당 내 경선에서 승리해 후보가 되었습니다. 하지만 2016년의 바이든은 도전을 받는 입장이 아니라 높은 인기를 누리고 있는 힐러리를 필사적으로 따라잡아야 할 처지입니다. 바이든 부통령의 아들이자 델라웨어 주 검찰총장인 보 바이든은 아버지가 대선 출마를 고려하고 있지만 아직 확실한 결정을 내리지는 않았다고 말했습니다.

녹록치 않은 상황 속에서도 바이든은 대선 예비후보가 밟아야 할 절차를 하나하나 밟아나가고 있습니다. 지난 1월 취임식 전 그는 아이오와 민주당원들의 파티에 참석했는데 아이오와 주는 민주당 대선 후보를 뽑는 코커스(caucus)가 처음으로 열리는 주입니다. 또 그는 뉴햄프셔 주지사를 그의 부통령 취임 선서 행사에 초대했는데 뉴햄프셔는 예비경선(primary)이 열리는 첫 번째 주입니다. 예비 경선 일정이 비교적 빠른 사우스캐롤라이나와 미시건 주 관련 행사에도 참석할 예정입니다. 하지만 오바마 대통령의 계승자가 부통령인 바이든보다 오히려 힐러리 클린턴처럼 보이는 문제는 그가 앞으로 계속 부딪쳐야 할 문제입니다. 계승자 다툼과 동시에 오바마와의 차별화 전략도 필요합니다. 2016년 대선 직후면 74세가 되는 바이든의 나이도 걸림돌입니다. 만약 그가 2016년에 도전한다면 사실상 세 번째 대권 도전입니다. 첫 번째 도전이었던 1988년과 두 번째였던 2008년은 성공적이지 못했습니다.  그가 대권에 마음이 없다고 하더라도 힐러리 클린턴이 거취를 결정할 때까지 가능성을 열어두는 것은 그의 영향력을 유지하기 위해서 필요한 일일지도 모릅니다. 그가 대권에 뜻이 없다고 밝히는 순간 그는 레임덕 정권의 2인자인 부통령이 되버리기 때문입니다. (NYT)

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美 재정절벽 협상 과정의 승자와 패자

해가 바뀌며 마감시한은 넘겼지만 미국 상원은 재정절벽(Fiscal Cliff)을 피하기 위한 협상안을 찬성 89, 반대 8로 통과시켰습니다. 하원에서 통과시키는 절차가 남았지만 우려했던 재정절벽 상황의 급한 불은 끈 셈입니다. 재정절벽 협상 과정에서의 승자와 패자를 살펴보겠습니다.

*승자(Winners)

1. 조 바이든(Joe Biden) 부통령: 민주당의 1인자인 오바마 대통령과 공화당의 1인자 존 뵈이너(John Boehner) 하원 의장 사이의 협상이 결렬되자 바이든 부통령이 공화당 상원 원내대표인 맥코넬(McConnell) 의원과의 협상에 돌입했습니다. 바이든은 맥코넬 의원과 동갑이며 28년간 상원 활동을 함께해 온 덕분에 두 정치인 사이의 개인적 친분이 협상에 큰 도움이 됐다는 평입니다. 협상 과정에서 결정적인 역할을 한 바이든 부통령은 2016년 대권 가도에서 유리한 고지를 차지할 수도 있지만 동시에 공화당에게 너무 많은 양보를 했다는 민주당 내의 비판에 직면할 수도 있습니다.

2. 미치 맥코넬(Mitch McConnell) 공화당 상원 원내대표: 바이든 부통령과의 개인적인 친분이 없었다면 재정절벽 협상안이 부결되었을 가능성이 높았습니다. 뵈이너 하원 의장이 협상을 주도하는 동안 맥코넬 의원은 적극적인 역할을 하지 않았지만 오바마와 뵈이너 사이의 협상이 결렬되자 협상을 주도하며 미국 시민들의 엄청난 비난에 직면할 뻔한 공화당을 구해냈습니다.

3. 오바마 대통령: 오바마 대통령은 4년 전 취임 초기 경기부양책(Stimulus)을 통과시킬 당시 여야 협상에만 몰두했던 실수로부터 배운 듯 합니다. 재정절벽 협상 과정에서는 처음부터 캠페인을 하듯 미국 전역을 돌아다니며 부자 증세에 대한 정당성을 역설했습니다.

4. 조 맨친(Joe Manchin) 웨스트 버지니아 상원의원: 1월 1일 새벽 상원이 통과시킨 협상안의 초안이 된 법안(CALM Act)을 작성한 의원으로 민주당이지만 중도적 성향을 보이는 그의 입장은 협상과정에서 민주당과 공화당이 모두 동의할 수 있는 기반을 찾는데 도움이 되었습니다.

*패자(Losers)

1. 존 뵈이너 미 하원 의장: 재정절벽 협상 과정은 하원의장 뵈이너의 리더쉽의 위기를 극명하게 보여준 기간이기도 했습니다. 오바마 대통령이 제시한 협상안에 대한 대안으로 “플랜B” 협상안을 다시 백악관에 보내고 하원에서 이를 통과시키려 했지만 자신이 속한 공화당의 의원들마저 플랜 B에 반대하겠다는 입장을 보여 표결에도 부치지 못하는 무기력한 모습을 보였습니다.

2. 의회(Congress): 협상 시한 마지막 날까지 끝내 합의를 이끌어내지 못한 의회는 미국인들의 정치에 대한 냉소와 혐오를 부추길 것으로 보입니다. 재정절벽이나 국가부채 한도 증가와 관련된 협상 과정에서 대립으로 일관한 워싱턴 정가의 모습이 나쁜 정치의 표본이라는 점을 의원들은 인식하고 있지만 이를 개선하기 위한 노력은 이번에도 턱없이 부족했습니다.

3. 오바마 대통령: 오바마 대통령의 재정절벽에 대처하는 자세는 그가 12월 31일 ‘중산층(middle class)’ 시민들을 백악관 기자회견장 뒤에 세워두고 선거 유세에서 유권자를 만나듯 기자회견을 하기 전까지는 완벽했습니다. 하지만 기자회견 중 지속적으로 오바마가 받은 과도한 환호성과 기자회견에 농담을 섞은 오바마 대통령의 태도는 사태의 심각성과 어울리지 않는 연출이었다는 비판을 받았습니다. (Washington Post)

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상원을 통과한 재정 절벽 협상안(The McConnell-Biden Plan) 주요 내용 살펴보기

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