바이든 부통령의 2016년 대선 출마 딜레마

지난주 케네디 센터에서 열린 한 시상식에 조 바이든 부통령과 힐러리 클린턴 전 국무장관이 둘 다 모습을 드러냈습니다. 하지만 모두의 관심은 힐러리에게 쏠려 있었습니다. 케네디 센터 밖에서는 힐러리의 2016년 경선 출마를 외치는 지지자들의 행렬이 가득했고, 시상식장 내부에서 힐러리는 여성의 권익을 향상시킨 ‘영웅’ 대접을 받았습니다. 바이든 본인도 연설에서 “힐러리 클린턴과 같은 여성은 없다”며 힐러리를 치켜 세웠습니다. 바이든 부통령은 매우 독특한 상황에 놓여져 있습니다. 미국의 부통령으로 현재 민주당 내의 2016년 대선 후보군들 가운데 가장 랭킹이 높지만 지지율에서는 선두주자가 아닙니다. 지난 50년간 대선에 도전한 모든 부통령들은 당 내 경선에서 승리해 후보가 되었습니다. 하지만 2016년의 바이든은 도전을 받는 입장이 아니라 높은 인기를 누리고 있는 힐러리를 필사적으로 따라잡아야 할 처지입니다. 바이든 부통령의 아들이자 델라웨어 주 검찰총장인 보 바이든은 아버지가 대선 출마를 고려하고 있지만 아직 확실한 결정을 내리지는 않았다고 말했습니다.

녹록치 않은 상황 속에서도 바이든은 대선 예비후보가 밟아야 할 절차를 하나하나 밟아나가고 있습니다. 지난 1월 취임식 전 그는 아이오와 민주당원들의 파티에 참석했는데 아이오와 주는 민주당 대선 후보를 뽑는 코커스(caucus)가 처음으로 열리는 주입니다. 또 그는 뉴햄프셔 주지사를 그의 부통령 취임 선서 행사에 초대했는데 뉴햄프셔는 예비경선(primary)이 열리는 첫 번째 주입니다. 예비 경선 일정이 비교적 빠른 사우스캐롤라이나와 미시건 주 관련 행사에도 참석할 예정입니다. 하지만 오바마 대통령의 계승자가 부통령인 바이든보다 오히려 힐러리 클린턴처럼 보이는 문제는 그가 앞으로 계속 부딪쳐야 할 문제입니다. 계승자 다툼과 동시에 오바마와의 차별화 전략도 필요합니다. 2016년 대선 직후면 74세가 되는 바이든의 나이도 걸림돌입니다. 만약 그가 2016년에 도전한다면 사실상 세 번째 대권 도전입니다. 첫 번째 도전이었던 1988년과 두 번째였던 2008년은 성공적이지 못했습니다.  그가 대권에 마음이 없다고 하더라도 힐러리 클린턴이 거취를 결정할 때까지 가능성을 열어두는 것은 그의 영향력을 유지하기 위해서 필요한 일일지도 모릅니다. 그가 대권에 뜻이 없다고 밝히는 순간 그는 레임덕 정권의 2인자인 부통령이 되버리기 때문입니다. (NYT)

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美 2012 대선 때 인종에 따라 투표하는 데 걸린 시간 달랐다

오바마 대통령이 재선에 성공한 지난 11월 미국 대선에서 길게 늘어선 투표소의 줄은 큰 문제로 여겨졌고 오바마 대통령은 이 문제를 해결하기 위해 특별위원회를 만들기도 했습니다. 그렇다면 실제로 문제는 얼마나 심각했던 걸까요? MIT 교수인 찰스 스튜어트(Charles Stewart)의 연구에 따르면 투표하는 데 걸린 시간은 유권자가 사는 지역과 인종에 따라 크게 달랐습니다. 전체 유권자 중 66%는 투표를 하는 데 10분도 채 안 걸렸습니다. 투표를 끝마치는 데 한 시간 이상 걸린 유권자들은 전체의 3%에 불과합니다. 미국 전체 평균으로 보면 2008년에는 투표 시간이 17분이었는데 2012년에는 13분으로 줄었습니다. 하지만 한 시간 이상 기다린 사람들의 경우 투표에 걸린 평균 시간은 110분이었습니다. 가장 오래 기다려야 했던 주들을 살펴보면 플로리다, 워싱턴 D.C., 매릴랜드, 버지니아, 그리고 사우스 캐롤라이나였고, 이 중에서 플로리다가 가장 상황이 나빴습니다. 또 같은 주 내에서도 거주 지역에 따라 기다리는 시간에 큰 차이를 보였는데 이는 인종과 밀접한 관련을 가지고 있었습니다. 인구밀도가 높은 도심 지역에 많이 거주하는 흑인이나 히스패닉 유권자의 경우 각각 23분과 19분씩 기다려야 했지만 인구 밀도가 낮은 교외에 거주하는 백인 유권자들은 평균 12분을 기다린 것으로 나타났습니다. 스튜어트 교수는 2012년에 투표하는 데 오랜 시간이 걸린 투표소는 2008년에도 비슷한 문제를 겪었다고 지적하면서 4년간 문제를 해결하는 데 필요한 의미 있는 노력이 없었다고 지적했습니다. (Washington Post)

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美 113번째 하원: 정치, 정책 경험 많은 의원들로 구성

지난 2010년 미국 중간선거에서는 반(反)-정치주의, 반(反)-정부주의 바람을 일으킨 티파티 운동과 함께 은퇴한 파일럿, 치과의사, 피자업체 사장과 같이 정치 경험이 전무한 후보자들이 대거 의회에 선출돼 112번째 의회 (회기 2011.1 – 2013.1)를 구성했습니다. 하지만 올해 대선과 함께 치러진 하원 선거에서는 정치나 정책 등 공공 분야에서 경험을 가진 후보들이 대거 선출됐습니다. 내년 1월부터 시작될 113번째 의회 의원 가운데는 이미 과거에 하원의원으로 선출되었다가 재도전해 선출된 의원 9명을 비롯해 의회에서 오랫동안 보좌관으로 일했거나 주정부나 지역 정부에서 정책을 관장하던 직업 공무원들도 많이 포진하고 있습니다. 2년만에 하원 의원 구성이 이렇게 급격하게 변한 것은 최근 미국 의회 역사에서 1990년대 이후 처음 있는 일입니다. 1990년 인구센서스 이후 지역구가 재조정된 뒤 첫 선거였던 1992년 선거에서는 110명의 새로운 의원이 뽑혔습니다. 공화당이 거의 50년만에 하원 다수당 위치에 오른 1994년 선거에서도 새로 선출된 의원은 86명이었습니다. 이런 예외적인 경우를 빼면 현직 의원 당선률이 90% 가까이 되던 미국 하원에서 2010년에 새로 의회에 입성한 의원은 96명, 2012년에는 84명이라는 사실은 의회의 인적 구성이 매우 짧은 시간에 빠르게 변화하고 있다는 것을 보여줍니다. (NYT)

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오바마 캠프가 발송한 이메일에 숨겨진 과학

만약 오바마 웹사이트를 방문하면서 이메일 주소를 공유한 적이 있는 유권자라면 오바마로부터 “저와 저녁을 함께 할래요?” 혹은 “와우(Wow)”라고 시작되는 이메일을 받는 경험이 있을 것입니다. 존 스튜어트와 같은 유명 코미디언들이 흉내를 내며 유머의 소재가 되기도 한 이 이메일들은 오바마 승리의 숨은 공신이기도 합니다. 오바마 캠프가 온라인에서 모은 선거자금 6억 9천만 달러의 대부분은 이런 선거자금 기부를 장려하는 이메일을 통해서 이뤄졌습니다. 이메일을 통해 효과적으로 선거 자금을 모으기 위해 오바마 캠프에서 이메일 담당팀은 여러 가지 실험을 했습니다. 실험대상이 된 사람들에게 어떤 제목이 가장 효과적인지 뿐만 아니라 얼마를 요구하는 것이 가장 적절한지, 이메일 메시지는 어떻게 적어야 하는지, 형식은 어떻게 해야 하는지 등에 대해서 물었고 수십 번의 수정을 거쳐 최종 안이 선정이 되었습니다. 이메일 작성을 전문으로 하는 작가만 20명이 상주 근무를 했습니다. 딱딱하고 형식적인 이메일보다는 자연스럽고 편안한 느낌을 주는 이메일이 더 효과적인 것으로 드러났습니다. 가장 효과적인 이메일 제목으로는 보통 사람들이 이메일 제목으로 쉽게 받는 것과 유사한 “Hey. It’s me, Barack”라는 제목의 이메일이었습니다. 가장 큰 선거 자금 모금을 도운 제목은 6월달에 오바마 캠프가 발송한 “I will be outspent”라는 제목의 이메일입니다. 이 이메일은 수퍼팩 등의 외부조직을 통해 롬니와 공화당이 오바마와 민주당보다 많은 선거자금을 모금하고 있다는 기사가 미디어를 통해서 알려지던 시점에 지지자들에게 발송이 되었습니다. 다른 이메일에 비해 이 이메일은 17배나 많은 선거 자금인 260억 달러 이상을 거둬들였습니다. (Business Week)

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오바마 캠프가 지지자들에게 보낸 이메일 제목에 따른 선거자금 모금액

공화당을 긴장시키는 미국 인구 구성 변화

몇십 년 전까지 버지니아 주의 프린스 윌리엄(Prince William) 카운티는 인구의 대부분이 백인인 시골 지역이었습니다. 하지만 지금은 인구 구성과 특성이 완전히 바뀌었습니다. 고급 주택이 즐비한 지역으로 탈바꿈한 이 곳은 버지니아에서 처음으로 백인 인구가 전체 카운티 인구의 절반에 못 미치는 곳이기도 합니다. 이 지역에서 오바마 대통령은 롬니를 15%나 앞섰습니다. 오바마의 승리에 기여한 여러 요인 가운데 급격히 변화하고 있는 미국의 인구 구성 변화는 가장 근본적인 영향을 미친 것으로 평가됩니다. 오바마는 라티노, 아시아계, 그리고 40세 이하의 젊은 유권자들 사이에서 압도적인 지지를 받았습니다. 오바마를 승리로 이끈 계층은 소수 인종과 여성, 젊은 유권자들이었다고 말해도 과언이 아닙니다. 백인 유권자들에게 39%의 지지밖에 받지 못한 오바마가 승리할 수 있었던 요인이 바로 여기에 있습니다. 또 백인 유권자들만 모든 역량을 집중해 온 공화당 입장에서는 지금보다 앞으로가 더 걱정 되는 이유이기도 합니다. 백인 유권자들의 비율은 계속 줄어들 것이기 때문에 공화당이 좀 더 다양한 계층의 유권자들을 끌어들일 수 있는 포용적인 정책을 세워야 한다고 전문가들은 진단합니다. 특히 라티노 유권자들의 표심을 더는 무시해서는 안 됩니다. 대표적인 경합주였던 콜로라도에서 유권자의 14%를 차지한 라티노 유권자들 가운데 무려 75%가 오바마를 지지했습니다. 아시아계 유권자들도 2008년에는 전체 유권자의 2%밖에 안 됐지만 2012년에는 3%로 증가했습니다. 아시아계 유권자들의 오바마 지지율은 73% 였습니다. (NYT)

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출구조사 결과 보기

출구조사로 살펴보는 경제에 관한 세가지 교훈

“바보야 문제는 경제야! (It’s economy, stupid!)”라는 유명한 말이 있습니다. 선거 결과를 결정하는 가장 중요한 요인은 유권자들의 호주머니 사정과 경제 성장률, 인플레이션과 같은 국가의 경제 상황이라는 것을 빗댄 표현입니다. 경제 요인은 이번 미국 선거에 어떤 영향을 미쳤을까요? 출구조사 결과를 토대로 세 가지 교훈을 살펴봅니다.

1. 이번 경기 침체(Economic Recession)는 달랐다: 선거운동 기간 동안 현재의 미국 경기 침체를 일반적인 경기 침체와 비슷하게 볼 것인지, 아니면 대공황 이후 가장 심각한 수준의 금융 위기로 볼 것인지를 두고 의견이 분분했습니다. 이번 경기 침체를 보는 시각에 따라 더디게 진행되고 있는 경기 회복에 대한 평가가 달라지기 때문입니다. 현재의 경기 침체가 오바마 대통령의 과실인지 부시 전 대통령의 과실인지를 묻는 질문에 출구조사에 응한 유권자의 53%가 여전히 부시 전 대통령을 비난했고 38%만이 오바마를 비난했습니다. 롬니를 지지하는 지지자의 12%도 부시에게 책임을 돌렸습니다.

2. 물가상승(Inflation)은 큰 문제: 출구조사에 응답한 유권자의 37%는 물가 상승이 경제 문제 중에서 가장 심각하다고 응답했습니다. 이는 가장 큰 문제로 실업률을 꼽은 유권자들과 비슷한 수준입니다. 세금문제는 14%, 주택은 8%로 뒤를 이었습니다. 유권자들은 특히 휘발유값 상승에 민감했습니다. 2011년 이후 $3.2 ~ $4를 왔다갔다 하고 있는 1갤런(3.6리터)당 휘발유 가격의 전국 평균은 $3.46 입니다. 사실 이는 오바마가 취임하기 전인 2008년 7월의 1갤런당 $4.13보다 낮은 수준입니다. 임금이 오르지 않는 상황에서 물가가 계속 오르다 보니 유권자들의 체감 물가 상승폭은 훨씬 큽니다.

3. 재정적자는 유권자들이 생각하는 가장 중요한 기준이 아니다: 지난 2년간 워싱턴 D.C.에서는 불어나는 정부 재정적자를 어떻게 줄일 것인가가 제일 중요한 문제였습니다. 하지만 출구조사에서 재정적자 문제가 투표를 결정하는 데 가장 중요한 이슈라고 응답한 유권자는 15%에 불과합니다. 이는 경제 문제를 최우선 순위로 꼽은 유권자 59%, 건강보험 문제를 우선 순위로 꼽은 유권자 18%보다 낮은 수준입니다. 높은 재정적자에도 미국 정부나 기업들이 다른 나라에서 돈을 빌리는 데 별 문제가 없었기 때문인 것으로 분석됩니다.

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오바마, 재선에 성공

오바마가 재선에 성공했습니다. 초접전 양상을 보인 플로리다는 아직 결과가 확정이 안 된 가운데 오바마는 538명의 선거인단 중 이미 303명을 확보해 승리에 필요한 270명을 훌쩍 넘겼습니다. 주 별로 살펴보면 고향인 하와이에서 71%로 가장 높은 지지를 받았고 유타 주에서 24.9%로 가장 낮은 지지를 받았습니다. 주는 아니지만 특별 행정구역인 워싱턴 D.C.에서는 91%의 지지를 받으며 압승했습니다. 9개 경합주에서의 성적을 살펴보면 노스캐롤라이나 주를 빼고는 모두 승리했습니다. 특히 가장 큰 관심을 모았던 오하이오 주에서는 268만 표를 얻어 258만 표를 얻은 롬니를 10만 표 차로 따돌리고 선거인단을 확보했습니다.

주별 선거 결과 보기

유권자 별로 나눠서 살펴보겠습니다. 2008년 백인 유권자들은 공화당 매케인 후보에게 12% 더 많은 지지를 보냈습니다. 하지만 2012년에는 이 격차가 더 커져 롬니에게 19%나 높은 지지를 보냈습니다. 출구조사가 이뤄진 19개주 중에서 백인들이 롬니에게 가장 적은 지지를 보낸 주는 메사추세츠이고 가장 많은 지지를 보낸 주는 노스캐롤라이나입니다.

2008년 대비 2012년 대선에서 백인 유권자들의 공화당 지지율 변화

여성 유권자들은 55%가 오바마를 지지했습니다. 이는 2008년과 같은 수준입니다. 오바마는 라티노 유권자들로부터 2008년보다 더 많은 지지를 받았습니다. 콜로라도의 경우  74%의 라티노 유권자들이 오바마를 지지했는데 이는 2008년의 61%에서 크게 상승한 수치입니다. 플로리다에서는 라티노 유권자의 60%가 오바마를 지지했습니다. 플로리다에서 라티노 인구가 가장 늘어난 지역이 오바마가 높은 지지를 받은 지역과 일치합니다.

플로리다에서 라티노 인구 변화와 오바마 지지율 변화

전체적으로 18~29세 젊은 유권자들의 오바마에 대한 열정은 2008년보다 사그라들었지만 오하이오, 플로리다, 버지니아 등 경합주에서는 오히려 젊은 층의 오바마 지지율이 늘어났습니다. 애리조나 주의 젊은 유권자들의 지지가 2008년 대비 가장 증가한 반면 인디애나와 코네티컷의 젊은 유권자들은 공화당 후보에 대한 지지를 크게 늘렸습니다. (NYT)

2008년과 2012년 젊은 유권자들의 지지율 변화

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선거 다음날, 미 주식 시장 하락세

오바마 대통령의 재선이 확정된 날 미국 주식시장은 하락세를 보였습니다. S&P 500 지수와 다우존스는 평균 2.2% 하락했습니다. 두 가지 요인이 주식 시장에 영향을 미쳤습니다. 첫 번째는 Fiscal Cliff라고 불리는 상황입니다. 민주당의 오바마가 재선에 성공하고 하원은 공화당이 다수당 지위를 계속 유지하면서 정부 재정적자를 줄이기 위해 필요한 협상이 타결의 기미를 보이지 않는 상황입니다. 연말까지 오바마와 공화당이 재정적자를 어떤 방식으로 줄일 지 합의하지 못하면 경기 침체 가능성이 커집니다. 부시가 도입했던 감세 정책이 내년 1월 1일 만료됩니다. 경제학자들은 만약 세금은 늘어나고 동시에 재정적자를 줄이기 위해 정부 지출이 대폭 줄어들면 시중에 유통되는 돈이 급격히 줄어들게 되서 미국 경제가 다시 침체에 빠질 수 있다고 경고합니다. 이에 대한 우려가 주식 시장에 반영됐습니다. 또다른 악재는 유럽에서 날아왔습니다. 유럽연합 집행위원회(European Commission)는 유럽연합 회원국들의 경제 회복에 관한 전망을 발표했는데, 회복은 매우 느린 반면 실업률은 매우 높은 수준을 유지할 것으로 예측됐습니다. 유럽연합 회원국들의 경제 성장률은 0.4%로 예상되며 유로존 국가들로 범위를 좁히면  평균 0.1%밖에 성장하지 못할 거라는 전망에 유럽산 주식들의 가격이 크게 떨어졌습니다. (NYT)

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美 상원, 하원, 주지사 선거 조망도

11월 6일 미국 유권자들은 대통령 뿐만 아니라 하원 의원과 주에 따라 상원의원, 주지사도 선출합니다. 공직 선출 뿐 아니라 콜로라도의 유권자들은 마리화나를 합법화 할 것인지에 대한 주민 투표도 하게 됩니다. 상원과 하원 선거, 주지사 선거를 전망해 봅니다.

상원 선거

2년마다 상원의원 100명 중 1/3을 선거로 새로 뽑습니다. 이번에도 33개의 상원 의원 자리를 두고 민주당과 공화당의 경쟁이 치열합니다. 이 중 10석은 민주당이, 5석은 공화당이 이변이 없는 한 차지할 것으로 보입니다. 나머지 18석 가운데 7석은 민주당 쪽으로, 3석은 공화당 쪽으로 기울었고 치열한 경합을 벌이는 자리가 8군데 있습니다: 인디애나, 메인, 매사추세츠, 미주리, 몬태나, 네바다, 버지니아, 위스콘신. 이 중에서도 가장 접전인 지역은 미주리와 버지니아 상원 경선입니다. 상원의 다수당은 민주당이 차지할 것으로 예상됩니다.
상원 경선 조망도

상원 의원 경선

하원 선거

하원의원 435명의 임기는 모두 2년입니다. 매 2년마다 선거를 치르죠. 민주당이 183석을, 공화당이 228석을 무난히 가져갈 것으로 예상됩니다. 나머지 81석 중에서 25석은 민주당으로, 32석은 공화당으로 갈 가능성이 높습니다. 24개의 하원의원 자리는 박빙의 접전 양상을 보이고 있습니다. 뉴욕 주의 4개 지역구, 캘리포니아 주의 3개 지역구, 플로리다 주의 2개 지역구 등이 포함되어 있습니다. 하원 다수당이 되기 위해서는 218개 이상의 자리가 필요한데 이변이 없는 한 공화당이 하원 다수당의 위치를 계속 유지할 것으로 예상됩니다.

하원 조망도 보기

하원 의원 경선

주지사 경선

39개 주는 중간선거가 있는 해 (대선이 없는 해)에 주지사를 선출하지만, 11개 주는 대선이 있는 해에 주지사를 선출합니다. 오늘 주지사를 선출하는 주는 다음과 같습니다: 몬태나, 뉴햄프셔, 노스캐롤라이나, 워싱턴, 인디애나, 델라웨어, 미주리, 버몬트, 웨스트버지니아, 노스다코다, 유타. 여론조사 기관에 따라 예측이 조금씩 다르지만 인디애나와 유타, 노스캐롤라이나, 노스다코다는 공화당이 차지하고 델라웨어, 버몬트, 웨스트버지니아, 미주리는 민주당이 차지할 것으로 예상됩니다. 경합을 벌이는 주는 뉴햄프셔, 몬태나, 워싱턴입니다.

주지사 경선 조망

美 법무부, 선거 감시원 780명 파견

미국 법무부는 11월 6일 선거 당일 780여 명의 선거 감시원을 23개 주에 파견할 예정이라고 발표했습니다. 1965년 제정된 투표권법(The Voting Rights Act of 1965)에 명시된 대로 투표 과정이 순조롭게 진행되는지를 파악하기 위해서입니다. 감시원이 파견되는 주에는 오하이오, 앨라배마, 텍사스 등이 포함되어 있는데 법무부는 왜 특정 주, 특정 지역에만 감시원들을 파견하는지는 밝히지 않았습니다. 전문가들은 투표 과정에서 언어나 인종에 따른 차별이 일어날  우려가 높은 곳에 감사원을 파견한 것으로 분석하고 있습니다. 감시원 뿐만 아니라 법무부 소속 변호사들도 여러 장소에 파견될 예정입니다. 인종과 언어에 의한 차별 여부 뿐 아니라 연방 감시원들은 장애인들이 얼마나 불편을 겪지 않고 투표할 수 있는지도 감시할 예정입니다. 2012년 선거에서 연방 감시원이 파견되는 대부분의 투표소들은 과거에도 감시원들이 파견됐던 곳입니다. 감시원 규모는 2008년에도 780명으로 올해와 같았습니다. (CNN)

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